建设智慧汕尾　让生活更美好——房根义委员（代表九三学社汕尾市支社）

   汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确提出了：构建城市智慧澳门银河博彩，打造“智慧汕尾”，促进社会各项事业全面和谐发展。市政府2014年工作安排要求：推进信息技术在政务、商务、民生各领域的广泛应用，建设智慧汕尾。
    城市化是社会发展的必然趋势，也是走向现代化的必经阶段，随着城市规模的扩大，城市的承载力、城市的管理面临着严峻考验。因此，必须创新城市建设、管理的理念、模式，提升城市的各项社会化服务水平。“智慧城市”是人类文明的集中体现和综合应用，是当代城市发展的崭新模式，也是城市信息化发展的高级阶段，是利用业已成熟的信息通信产业、信息化基础设施等优势，充分借助物联网、传感网、云计算等信息网络，将信息技术与先进的城市经营管理服务理念进行有效融合，通过对城市的地理、澳门银河博彩、资源、经济等进行数字网络化管理，为城市提供更便捷、高效、灵活的创新服务模式，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业、管理模式，构建全新的城市形态。
    据世界银行测算：一个百万人口以上的“智慧城市”的建设，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着“智慧城市”可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并引领未来世界城市的发展方向。近年来，一些国家、地区和城市先后提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略，如，新加坡提出了2015年建成“智慧国”的计划、台北市提出了建设智慧台北的发展战略，国内的上海市、广州市、佛山市也提出了智慧城市的发展战略。
    建设智慧城市、发展智慧经济是当前城市科学发展新模式，是时代发展进步的新动向。建设“智慧汕尾”，既是推动我市科学发展、加快转变经济发展方式的内在要求，也是深入实施“四大行动”、营造跨越发展新优势的现实需要。为此，建议加强对“智慧汕尾”的深入研究和组织领导。
    一、要建立组织机构。成立推进“智慧汕尾”建设领导小组，统筹全市“智慧汕尾”建设工作。各相关部门按照职责分工，负责相关领域任务的细化和落实；各县（市、区）建立相应的推进机制，按照统一部署，负责本区域智慧城市建设工作。努力形成“顶层设计、中层协调、底层落实”的工作机制。同时，成立“智慧汕尾”建设专家委员会，建立专家决策咨询机制，形成推动“智慧汕尾”的建设合力。
    二、要科学编制专项规划。构建本市信息基础设施业务发展与空间布局相结合的专业规划体系，做好与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划的衔接。加强相关标准规范制定和贯彻落实，完善信息基础设施集约建设和资源开放利用管理。从全局上把握“智慧汕尾”发展的方向和重点，科学推进“智慧汕尾”建设。
    三、要衔接国家战略。“智慧汕尾”是城市信息化持续发展的过程，必须遵循国家信息化整体发展战略，保持与国家相关宏观政策相一致。尤其要注重与国家“两化融合”发展战略相结合，与“三网融合”、物联网、3G、4G通信等战略性新兴产业的发展结合起来，与发展低碳经济相结合，从全局上把握好智慧城市发展的方向和重点，科学推进智慧城市建设。
四、要体现城市特色。每一个智慧城市都应具有独特个性，能够支持该城市发展目标和更好发挥城市特色的承载体。要着力发展基于高新技术的战略型、先导型产业，产用互动，以用促产，以产推用，打造新一轮经济增长极，促进经济转型升级。智慧系统建设应优先实施智慧医疗、智慧交通、智慧安保、智慧社保等重大民生项目，同时要强化“智慧平安”的建设。通过示范带动，加快推进完善的“智慧汕尾”应用体系建设。
    五、要优化市场机制。进一步发挥市场优化资源配置作用，吸引各类企业参与项目建设。完善多元投融资机制，拓宽融资渠道，积极吸引风险投资、私募基金。鼓励金融机构加强金融产品和业务创新，加大对企业参与重大信息基础设施和重点项目建设的信贷支持。探索实施职务科技成果股权激励机制，充分调动科技人才创新创业的积极性，营造良好的城市信息基础设施发展澳门银河博彩。
    六、要加强宣传引导。智慧城市不仅会改变城市人的传统观念和生活方式，也会改变城市生产方式，保障城市可持续发展。因此要大力普及“智慧城市”的概念、内涵、效用，营造建设“智慧汕尾”的浓厚氛围，使这一理念广为知晓、深入人心，从而提高政府、企业、市民对智慧城市建设理念的认同度和参与智慧城市建设的协同度，充分发挥集体智慧和力量。

（发言人系九三学社汕尾市支社副主委，汕尾职业
技术学院数学与应用系主任）